Колумнист Sputnik Павел Потапейко о предстоящих слушаниях с кандидатами на пост госсекретаря в приходящей администрации избранного президента США Дональда Трампа

Кто станет новым госсекретарем США и чего от него ждать

Кто станет новым госсекретарем США — одна из главных политических интриг января 2017 года, считает колумнист Sputnik Беларусь. По данным издания Politico, слушания с четырьмя кандидатами пройдут 11 января, а также, согласно Washington Post, 12 числа. В частности, перед сенаторами выступят кандидат на пост госсекретаря Рекс Тиллерсон, кандидат на пост главы ЦРУ Майк Помпео, а также кандидаты в руководители Министерства юстиции и Министерства образования Джефф Сешнс и Бетси Девос.

Издание Washington Post отметило, что вероятность утверждения Тиллерсона госсекретарем велика, поскольку представители Демократической партии вряд ли смогут помешать назначению Тиллерсона госсекретарем при президенте-республиканце.

Длинная скамейка претендентов

Перечень кандидатов на пост госсекретаря в администрации Трампа к началу декабря разрастался не по дням, а по часам. Одной из причин стало то, что на Трампа оказывалось давление поскорее выбрать кого-то и избегать осложнений с другими государствами (как в случае прямого телефонного разговора Трампа с президентом Тайваня, с которым Вашингтон разорвал дипотношения еще в 1979-м).

В начале декабря директор по коммуникациям Национального комитета Республиканской партии Шон Спайсер заявил журналистам, что Трамп сузил свой список до 4-х кандидатов. Но затем добавилось еще несколько имен.

Этими четырьмя были бывший губернатор Массачусетса Митт Ромни, председатель комитета Сената по международным делам Боб Коркер от Теннесси, бывший директор ЦРУ генерал Дэвид Петреус и бывший мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани.

Затем добавились такие имена, как бывший заместитель госсекретаря и представитель при ООН Джон Болтон, бывший посол в Китае Джон Хантсмен, отставной адмирал ВМФ Джеймс Ставридис, губернатор Южной Каролины Ники Хейли, сенатор-демократ (!) от Западной Виргинии Джо Манчин и, наконец, исполнительный директор и председатель совета директоров нефтяной корпорации «Эксон» (шестой в мире по доходам) Рекс Тиллерсон.

Трамп встречался с Болтоном на первой декабрьской неделе, затем с Тиллерсоном, после чего определился с выбором. В команде новоизбранного президента разгорелись нешуточные баталии о том, следует ли ему назначить госсекретарем надежного «лоялиста» или обратиться к фигуре со стороны, поскольку избиратели могут не прийти в восторг, если это окажется опять кто-то из «проклятого истеблишмента».

Прежде всего споры шли вокруг Митта Ромни. Этот 69-летний мормон, республиканский кандидат в президенты 2012 года (и экс-губернатор Массачусетса) вначале считался фаворитом при назначении на пост госсекретаря. Сам Трамп говорил своим советникам, что видит его «отличным госсекретарем». Но команда высказала сомнения в этой кандидатуре, так как Ромни жестко критиковал Трампа в ходе праймериз.

Джулиани также, похоже, не вызывал восторга у советников Трампа. В принципе, 72-летний экс-мэр Нью-Йорка (именно при нем произошли события 11 сентября) поначалу вообще считался основным претендентом на пост госсекретаря в новой администрации. Но он — фигура еще более противоречивая в глазах республиканцев, чем сам Трамп, из-за его пылкой и несдержанной риторики (хотя и числится виднейшим неоконсерватором). А когда был мэром, вел собственную «внешнюю политику», часто осложнявшую дипломатические замыслы администрации.

Так, самовольно не включил Ясира Арафата в список гостей на некий прием, отказывался обедать с Фиделем Кастро, да и вообще грозился удалить штаб-квартиру ООН из Нью-Йорка. Активно поддерживает политику Израиля, негативно относится к Ирану и вообще явный ястреб во внешней политике. Коркер подчеркнул, что в случае своего назначения будет очень лоялен Трампу и сказал репортерам: «Президент должен выбрать на этот пост того, с кем ему было бы комфортно работать, и ему важно, чтобы госсекретарь полностью отражал его позицию».

64-летний сенатор от Теннеси, глава внешнеполитического комитета Сената, приглашался на беседу к Трампу по поводу возможного поста, но заявил журналистам, что отказался. Он решил продолжать работу в верхней палате, где заседает уже без малого 10 лет (кстати, именно от его одобрения во многом зависит утверждение нового госсекретаря!) Главное расхождение у него с Трампом по России — он регулярно жестко высказывается о Путине и обвиняет в агрессии.

Недавно заявил, что, хотя и неплохо будет начать отношения с Москвой «на позитиве», все же Путин «проявил себя брутальным лидером диктаторского типа» и «работал против наших национальных интересов». Одно время в качестве фаворита рассматривался его ровесник Петреус, но у него запятнанная репутация: ему пришлось уйти в 2012 в отставку с поста директора ЦРУ после того, как всплыла его связь с его биографом Полой Бродвелл. А в прошлом году его признали виновным в «неподобающем обращении» с секретной информацией (за что он приносил публичные извинения).

Однако Трамп, встретившись с Петреусом, отметил в «Твиттере», что весьма впечатлен его личностью. Генерал — участник почти всех ведущих американских операций последних десятилетий. Занимал пост в контингенте НАТО в Боснии в 90-е, затем — высший военный пост в период оккупации Ирака в 2000-е, был там главкомом сил коалиции. В 2008-10 возглавлял Центральное командование американских вооруженных сил, затем был главкомом Международных сил в Афганистане, и, наконец, год был директором ЦРУ.

Петреус одобрительно отзывался о Трампе как о прагматике, отмечал совпадение их взглядов, включая и строительство стены на границе с Мексикой, и неодобрение соглашения с Ираном, и сближение с Россией против ИГИЛ (запрещена в РФ). А Майк Пенс, будущий вице-президент, назвал генерала «американским героем». И все же перевесили сомнения

Затем в фокусе оказалась кандидатура 68-летнего Болтона, едва ли не лидера неоконсервативных ястребов-интервенционистов. Он являлся замом госсекретаря при Буше, в 2005-2006 — представителем при ООН. Сегодня — ведущий аналитик одного из крупных исследовательских центров. Именно он был одним из архитекторов Иракской войны. Выступает за улучшение отношений с Тайванем для сдерживания КНР. Как и Трамп, не поддерживает ядерное соглашение с Ираном. Сообщается, что он станет первым заместителем госсекретаря. Несмотря на их расхождения, Трамп в ходе кампании заявлял, что обращался к Болтону за мнением по вопросам международной безопасности, и назвал его «крепким орешком».

Наконец, рассматривался еще ряд кандидатур. 55-летний генерал Ставридис, в прошлом возглавлявший Европейское командование Вооруженных сил США и бывший в 2009-13 Верховным главнокомандующим Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе (кстати, первый морской офицер, занимавший эти должности), сейчас занимает пост декана Флетчерской школы права и дипломатии при университете Тафта.

Его некоторое время рассматривали как потенциального кандидата в президенты от Демократической партии и затем в вице-президенты в связке с Хилари Клинтон. Ставридис выступает за использование «умной силы», которую он определяет как баланс «жесткой» и «мягкой» сил в сочетании.

В своих многочисленных статьях и выступлениях ратует за безопасность в XXI веке путем возведения мостов, а не стен. Бывший спикер палаты представителей конгресса в 90-е (и вождь «республиканской революции» 1994-го, когда партия буквально разгромила клинтоновских демократов), 73-летний Ньют Гингрич из Джорджии, был одним из самых убежденных сторонников Трампа с самого начала его кампании. А тот неоднократно обещал назначить его на пост в случае победы.

Но у Гингрича также противоречивая репутация и в партии, и в обществе. Губернатор Южной Каролины уже почти 6 лет, Ники Хейли (которой в январе исполняется 45) — яркая личность и восходящая звезда Республиканской партии. Она родилась в семье индийских эмигрантов-сикхов, ее настоящее имя — Нимрата Рандхава. Она не одобряет антииммигрантскую риторику, что успокаивает нацменьшинства. В итоге Трамп решил назначить ее постпредом в ООН. Наконец, бывший губернатор Юты и посол в Китае 56-летний Джон Хантсмен (ныне глава «Атлантического совета», одной из крупных «фабрик мысли»).

Он поддержал Трампа еще в начале серии праймериз, затем забирал свою поддержку, но в итоге стал снова защищать Трампа в интервью. Объявил, что собирается в Сенат в 2018-м на место республиканского патриарха, Оррина Хэтча (если тот не пойдет на… восьмой срок). В частности, Хантсмен заявлял, что именно оригинальность Трампа может способствовать улучшению отношений США со многими странами, даже с тем же Китаем (несмотря на недавний звонок президенту Тайваня). Но в итоге, после длительных дебатов, выбор был сделан.

Кандидат №1

Итак, Рекс Тиллерсон. Он был номинирован на будущий пост 12 декабря. Есть данные, что его кандидатуру Трампу посоветовала Кондолиза Райс на встрече с новоизбранным президентом в конце ноября. Родился 23 марта 1952 года в Техасе — ему 64 года. Был видным бойскаутом, а недавно два года возглавлял всю бойскаутскую организацию. Окончил Техасский университет в Остине со степенью бакалавра в области инжиниринга. В «Эксоне» работает с 1975 — более 40 лет. Когда в 1999 «Эксон» слился с «Мобайл», занял пост вице-председателя совета директоров, с 2004 — председателя и директора, с 2006-го — нынешние руководящие посты. С 1998 года возглавлял подразделение, отвечающее за российское и каспийское направления работы компании.

Как сообщается, Трамп находится под впечатлением от мировоззрения Тиллерсона: «Он намного больше, чем просто топ-менеджер в бизнесе. Это игрок мирового класса. И отвечает за фактически крупнейшую мировую компанию», сказал Трамп в интервью «Фокс ньюс». «Для меня его огромным плюсом является то, что он лично знает многих игроков, и знает неплохо».

Но именно это и вызывает противодействие многих на Капитолийском холме, даже среди республиканцев. Основные вопросы к Тиллерсону — его недоверие к проблеме глобального изменения климата и его тесные связи с Россией и Путиным. В 2011-м он заключил сделку с «Роснефтью», открывшую доступ «Эксону» к обильным залежам нефти в российской Арктике (а также в Черном море, плюс новые возможности в Сибири).

А контроль над «Роснефтью» принадлежит российскому государству. Путин лично присутствовал на церемонии подписания этого соглашения и в 2013-м наградил Тиллерсона Орденом дружбы (высшей наградой, которой может удостоиться иностранный гражданин). В том же году, кстати, Тиллерсон заключил соглашение с иракскими курдами о добыче нефти на их территории и ведении с ними дел напрямую, минуя Багдад. Аналитики отмечают, что именно сделки с Россией и вывели Тиллерсона на первые позиции в его же корпорации. Возглавив ее, он получил миллиарды долларов от добычи нефти там. И Россия уже объявила, что приветствовала бы его назначение госсекретарем.

В своем «Твиттере» председатель комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков написал: «Трамп продолжает приятно удивлять». И отметил, что назначение Тиллерсона станет сенсацией, и что тот накопил большой опыт, работая с Россией. Но именно в этом усматривают и препону при одобрении кандидатуры Тиллерсона в конгрессе. Маккейн уже поклялся, что сделает все, чтобы этого не допустить.

Еще в 2012-м глава «Роснефти» Игорь Сечин (как считают западные эксперты, один из наиболее влиятельных «людей Путина») назвал соглашение с «Эксон» «огромным шагом вперед» и высказал мнение, что это «более значительно, чем высадка человека на Луну и даже выход в космос». Стоимость акций «Роснефти» сразу подскочила на 7 миллиардов долларов за 5 дней! В свою очередь, «Роснефть» поучила доступ к проектам «Эксон» в США и Канаде, в том числе к добыче нефти в Техасе и Мексиканском заливе.

Сам Тиллерсон выразил надежду, что соглашение приведет к укреплению отношений между двумя странами и народами. Введение санкций против России в 2014 сильно ударило по «Эксону» — корпорация потеряла до миллиарда долларов. Когда деловые аналитики спросили Тиллерсона в марте, не думает ли его компания возобновить проекты с «Роснефтью», тот сказал: «Мы очень осторожно подходим к этому вопросу». Он отметил, что возобновление операций займет время, особенно в Арктике, поскольку им пришлось свернуть всю инфраструктуру. И поблагодарил Россию за то, что та не стала никак усугублять ситуацию, а наоборот, всячески помогала «Эксону». Он говорил: «Мы не одобряем санкции в целом, поскольку не видим их эффективности, пока они действительно не заработают в полную силу, а это сделать очень сложно».

По изменению климата он заявлял, что человек внес, конечно, вклад в это, но неясно, насколько существенный. Этого было достаточно, чтобы на него навесили ярлык противника мер по борьбе с глобальным потеплением. Он одобрял Транстихоокеанское партнерство и в целом выступает за свободный глобальный рынок энергоносителей. Не одобряет зарегулированность рынка и излишний контроль государства. Он много лет является одним из крупнейших спонсоров Республиканской партии, пожертвовав им в общей сложности полмиллиарда долларов. Можно ожидать, что в случае одобрения его кандидатуры в Сенате Тиллерсон станет проводить достаточно прагматичную политику и сделает многое для нормализации отношений с Россией, а также сократит активность госдепартамента в Центральной и Восточной Европе.

Однако ожидается, что утверждение нового госсекретаря не будет простым делом. Слушания по этому вопросу запланированы в комитете по международным делам Сената. В его составе 10 республиканцев и 9 демократов. Последние уже обещали хорошенько потрепать Тиллерсона. Если к ним примкнет хотя бы один республиканец (что не исключено), его «утопят».

Источник