Украина: «Аграрная сверхдержава» или сырьевой придаток?

Дата публикации: 09 Март 2016, 12:35

 

По версии посла США в Киеве Джеффри Пайетта, «Украина должна стать аграрной сверхдержавой». Есть ли шансы на это, ведь сегодня основа украинского экспорта — это сырье?

 

Украина: «Аграрная сверхдержава» или сырьевой придаток?

 

Несвободная купля-продажа

 

Посол США выразился насчет судьбы Украины во время торжественной церемонии подписания договора об инвестировании американской компанией Cargill $ 100 млн в строительство зернового терминала в порту «Южный» (Одесская область), проходившей в здании секретариата Кабинета Министров Украины. Премьер Украины Арсений Яценюк оперативно отозвался, предложив продать миллион га государственной земли с аукциона. «Надо продолжать земельную реформу. Считаю, что необходимо продать на открытом прозрачном аукционе миллион гектаров именно государственной земли, которая сегодня находится в теневом и коррумпированном обороте», — гласит прямая цитата премьер-министра независимой Украины.

 

Свободная купля-продажа сельскохозяйственных угодий — один из самых болезненных вопросов для Украины. Поэтому украинские политики стараются крайне осторожно касаться земельного вопроса, а депутаты Верховной Рады традиционно продлевают срок отмены моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения — на этот раз до 1 января 2017 года.

 

Поэтому, обсуждая земельный вопрос, нужно исходить из такой постановки: идет ли речь о реалистичной схеме по продаже земли? Или только о политической игре, когда Яценюк пытается заинтересовать зарубежные группы влияния в своей кандидатуре на посту премьера независимой Украины?

 

Если воспринимать слова Яценюка всерьез, то аукцион — удобная схема, именно с позиции покупателя. Во-первых, правительство может установить специальные требования для участия в аукционе, чтобы допустить только нужного покупателя. Во-вторых, правило аукциона — кто заплатит больше. И здесь есть риск, что иностранные корпорации перекроют цену украинских аграриев. Да и, в конце концов, организаторы могут так ограничить правила, чтобы просто не допустить нежелательных конкурентов.

 

Сегодня на официальном сайте Кабинета Министров Украины с целью общественного обсуждения висит текст законопроекта «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Проект предлагает запретить иностранным гражданам, иностранным государствам и международным организациям становиться собственником украинской земли, кроме передачи по наследству. Хотя, если верить не словам, а украинской политической практике, то чиновники скорее разместили его для отвода глаз, чтобы имитировать общественное обсуждение.

 

 

Флюгер политической конъюнктуры

 

Земля — очень острый и болезненный вопрос для украинской политики. Что касается реакции парламентских фракций на слова Яценюка, то она пересекается с их участием/неучастием в парламентской коалиции (хотя, конечно, не без вариаций).

 

Реакция парламентских фракций Верховной Рады на инициативу Яценюка продавать сельскохозяйственные земли с аукциона выглядит так. Администрация президента не пошла на лобовое столкновение с премьер-министром. С другой стороны, люди Петра Порошенко не смогли пройти мимо возможности лишний раз укусить Яценюка. Поэтому осудить Яценюка доверили Вадиму Денисенко и Аркадию Корнацкому — депутатам, не представляющим руководство партии «Блок Петра Порошенко — Солидарность», либо ее филиала в Верховной Раде. Фракция «Самопомощь» недавно официально вышла из коалиции, поэтому имеет свободу маневра, чтобы критиковать идею премьер-министра. «На данном этапе открытие рынка невозможно. Несмотря на масштабный передел, земельная реформа, начатая в начале 90-х, не решила основного вопроса, без которого рынок нельзя внедрять. В стране не создали условия и возможности гражданам-собственникам земли (земельных паев, земельных участков для ведения личных крестьянских хозяйств) самостоятельно работать в агросекторе», — прокомментировал ситуацию Иван Мирошниченко («Самопомощь»).

 

В предыдущий раз, когда земельный вопрос обострился при Януковиче, лидер Радикальной партии имени самого себя Олег Ляшко ел землю с трибуны Верховной Рады, протестуя против ее свободной купли-продажи. На данный момент Ляшко и его люди ведут переговоры с окружением Яценюка о возможной коалиции. Поэтому Ляшко отреагировал скромной записью в Facebook: «Земельный вопрос — это вопрос будущего Украины. Поэтому принятие чиновниками единоличных решений, без согласования с гражданами, считаю недопустимым». Спрашивается, где былой эпатаж? Где поедание чернозема с трибуны Верховной Рады?

 

Юлия Тимошенко неоднозначно заявила свои претензии на должность премьера, а ее фракция «Батькивщина» вышла из коалиции. Поэтому Тимошенко может позволить себе любую резкую реакцию, не стесняясь в телодвижениях. «Заявлять в таких условиях о необходимости немедленной продажи земли — это преступление против государства и полная потеря его стратегических перспектив», — гласит ее прямая цитата.

 

 

Сырьевая сверхдержава

 

Имеет ли Украина шансы стать «аграрной сверхдержавой»? Если украинские чиновники и политики решат главное условие для этого — разрешат свободную покупку-продажу земли?

 

По оценкам Организации по продовольствию и сельскому хозяйству ООН, черноземы — это 1,8% от площади всех континентальных земель. Что касается Украины, то общая площадь земель, на основе данных Госгеокадастра, составляет 60 миллионов 355 тысяч 226 гектаров, где сельскохозяйственные земли — это 70,8%, а площадь обрабатываемых земель — более 32 миллионов га. Что касается украинских черноземов, их площадь является крупнейшей в мире и составляет около 28 миллионов гектар. Для сравнения: Германия и Польша обладают черноземами площадью около 1 миллиона, Румыния — 2 миллионов га.

 

Если охарактеризовать земельный фонд Украины по состоянию на 1 января 2015 года, получается следующая картина:

 

— сельскохозяйственные земли — 42 миллиона 731 тысяча 500 га — 70, 8% от всей площади земель Украины;

 

— сельскохозяйственные угодья — 41 миллион 511 тысяч 700 га — 68, 8%;

 

— пашня — 32 миллиона 531 тысяча 100 га — 53, 9%.

 

Источник: Государственная служба геодезии, картографии и кадастра Украины.

 

Зарубежные компании давно и прочно проявляют интерес к аграрным преимуществам Украины — черноземы, элеваторы, порты и т. д. К примеру, та же компания Cargill последние годы серьезно занимается Украиной. За последние несколько лет агенты компании активно скупали украинские элеваторы, также американский аграрный гигант делегировал своих представителей в Верховную Раду (например, ее представители есть во фракции «Самопомощь»).

 

Чтобы составить мнение, какую нишу Украина занимает на международных рынках, нужно изучить, какие позиции занимают первые места среди украинского экспорта.

 

Итак, товарная структура экспорта из Украины выглядит так:

 

Металл и изделия из него (доминируют черные металлы): примерно $ 9, 473 млрд валютной выручки (24, 8% от общего объема экспорта Украины);

 

Продукты растительного происхождения: $ 7, 972 млрд (20, 9%). Здесь на первом месте зерновые культуры — на сумму 6, 58 млрд (15, 9%). На второй позиции — семена и плоды масличных культур — $ 1, 476 млрд (3, 9%);

 

Машины, оборудование и механизмы: примерно $ 4 млрд (10, 3%);

 

Жиры и масла растительного и животного происхождения: $ 3,3 млрд (8,7%);

 

Минеральные продукты (на первом месте — руды, шлак и зола — 5, 8%): $ 3,01 млрд (8, 1%);

 

Готовые пищевые продукты: $ 2,5 млрд (6, 5%);

 

Продукция химической промышленности: $ 2, 131 млрд (5, 6%);

 

Древесина и изделия из древесины: $ 1,1 млрд (2, 9%).

 

Источник: обзор «Товарная структура внешней торговли в 2015 году» Государственного комитета статистики Украины.

 

Товарная структура украинского экспорта показывает, что представляет собой «аграрная супердержава» Украина на самом деле. На первый взгляд, продукция сельского хозяйства действительно занимает II место по доходности, а жиры и масла — на IV позиции. Но если оценивать c точки зрения того, какие именно товары продает Украины на внешних рынках, получается — это зерно, семена и плоды масличных культур. То есть, Украина — это поставщик сырья. Есть еще жиры и масла (например, подсолнечное, льняное или соевое масло) — IV место и 8,7% от общего объема экспорта. И это уже шаг вверх, потому что хоть это и полуфабрикаты, но их выработка требует хотя бы простейших производственных мощностей.

 

Да и что касается зерна, все не так однозначно. Всемирная организация ООН по продовольствию в своем ежегодном обзоре Agricultural Outlook (страница 47) утверждает, что в экспорте Украины на мировые рынки доминирует фуражное (или кормовое) зерно, за ним идут пшеница, масличные культуры и растительные масла, шрот (побочный продукт маслоэкстракционного производства).

 

Версию о том, что Украина — поставщик сырья, подтверждают и сведения Министерства аграрной политики и продовольствия. Пшеница, смесь пшеницы и ржи, ячмень, рожь и кукуруза — это 90% удельного веса в украинском экспорте. Мука пшеницы и других зерновых — это 203 тысячи тонн из общего объема в 24 миллиона 655 тысяч тонн за период июль 2015-февраль 2016 года.

 

Для справки, по данным украинского Госстата, аграрии Украины произвели за 2015 год около 60 миллионов тонн зерна.

 

 

Перепрыгать и переобещать

 

Как ответить на вопрос, идет ли речь о реальной схеме «миллион гектар с аукциона» или о словесной эквилибристике? Для начала предлагается отталкиваться от того, что сегодня существуют следующие группы влияния на политическую элиту Украины:

 

— Государственный департамент США и Белый дом, а также оперативный менеджер в виде посольства США в Киеве;

— Международный валютный фонд;

— бюрократические структуры ЕС плюс политическая элита Великобритании, Франции и ФРГ;

— и, наконец, миноритарные акционеры в лице администрации президента, украинских олигархов, самых популярных политиков и политических бизнесменов, контролирующих квоты в Кабинете Министров и депутатские голоса в Верховной Раде.

 

И если оценивать с точки зрения целевой аудитории, то большинство заявлений Яценюка за последние недели нацелены именно на зарубежных менеджеров Украины. Опять-таки, если проанализировать заявления министров-иностранцев, с которыми Запад связывает свои интересы, становится понятно, что премьер-министр Украины пытается перехватить обещания у импортного министра экономики Айвараса Абромавичюса.

 

Иностранцы на руководящие должности в государственных компаниях Украины, продажа земли, приватизация — все эти обязательства перед иностранными клиентами брал на себя глава Министерства экономического развития и торговли Украины. Поэтому слова про «миллион гектар с аукциона» — это в первую очередь предвыборное обещание Яценюка, предназначенное для главных спонсоров. И если расшифровать слова премьер-министра независимой Украины с точки зрения интересов западного крупного бизнеса, получается следующий месседж. Раз коммерческие агенты в лице министров-иностранцев не справились, Яценюк предлагает сам решить все интересующие бизнес-вопросы. А в благодарность — должность премьер-министра. Поэтому председатель Кабинета Министров Украины предлагает бартер: МВФ и США сколачивают депутатское большинство в Верховной Раде Украины, чтобы оставить его на посту премьера — а Яценюк воплощает в жизнь бизнес-план по пунктам (приватизация самых доходных государственных активов, продажа земельных угодий, назначение иностранцев на руководящие посты на таможенной службе etc).

 

Сергей Слободчук

 

 

 

Метки по теме:


Комментировать \ Comments


Новости Донбасса (ДНР и ЛНР)

Видео

  2 декабря в 15:00 состоялся песенный флешмоб на автовокзале столицы ЛНР, города-героя Луганска.   Уникальный патриотический флешмоб в Луганске объединяет всех любителей советской и русской культуры.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал!

новость

За минувшие сутки в зоне проведения т.н.  «АТО» на Донбассе ни один военнослужащий Вооруженных сил Украины не был убит, однако один боец получил ранение. Об этом соврал спикер Министерства обороны по вопросам «АТО» Александр Мотузяник.

новость

Заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин доложил данные разведки, в которых шла речь и прибытии на Донбасс очередной партии иностранных наемников.  «Активисты занимаются пропагандистской деятельностью для повышения рейтинга организации и привлечения в свои ряды

новость

Продажные украинские журналисты продолжают поддерживать свой имидж  одной из древнейшей профессии. Об этом сообщил заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин. Вчера в украинских СМИ вышел ряд материалов об якобы имевшем месте факте взрыва склада

новость

Разведка Донецкой Народной Республики продолжает фиксировать усиление позиций ВСУ вблизи линии соприкосновения с ДНР. Об этом сообщил заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин. «В районе населенных пунктов: Константиновка (20 км от линии соприкосновения) отмечено

Видео

  Авторская съемка военкора команды News Front Катерины Катиной.   Бойцы вооруженных сил Донецкой Народной Республики рассказали о ситуации на передовой, которую охарактеризовали как стабильно напряженную, с непрекращающимися обстрелами с позиций украинских боевиков. «Постоянно прилетает

Видео

  Видео предоставлено Министерством обороны ДНР специально для агентства News Front   Обстановка в Донецкой Народной Республике остается напряженной.   За прошедшие сутки украинские боевики одна тысяча восемьдесят четыре раза нарушили режим прекращения огня.  

новость

Киевские силовики обустроили огневую позицию взвода минометов вблизи поселка городского типа Луганское и проводят там тренировки минометчиков. Об этом ЛИЦ сообщили в оборонном ведомстве Республики. «Так, выявлена огневая позиция взвода минометов калибром 82 миллиметра в


Международные новости

новость

Достижение мира между Израилем и арабскими государствами неотделимо от урегулирования палестинского вопроса, заявил в воскресенье госсекретарь США Джон Керри.   «Никакого сепаратного мира между Израилем и арабскими странами без урегулирования палестинского вопроса не будет. Все

новость

Австрийский канцлер Кристиан Керн поздравил с победой на президентских выборах независимого кандидата Александра ван дер Беллена.   Керн сказал, что в этот день никто не должен быть проигравшим. Он поздравил всех избирателей.   «Мы все

Видео

  Сегодня жители молдавского Кишинева спели песню «Я люблю тебя, жизнь», тем самым подхватив флешмоб российских и украинских городов.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее подхватил весь

новость

В ФРГ опасаются, что Россия попытается оказать влияние на ход выборов в бундестаг в 2017 году, сообщила в воскресенье газета Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung (FAS) со ссылкой на источник в правительстве.   «Нет сомнений в том,

новость

Британские военные используют танки Т-72 и униформу, похожую на обмундирование российских силовиков, чтобы отрабатывать на учениях «устранение предполагаемой военной агрессии со стороны России», пишет в воскресенье британский таблоид Mail on Sunday.   По данным издания,

новость

Правительственные войска Сирии освободили от боевиков уже более 52% территории Алеппо. Об этом сообщается в пресс-релизе Министерства обороны России.   Отмечается, что серия успешных наступательных действий в восточных кварталах Алеппо продолжилась освобождением квартала Карималь-эль-Катараджи площадью

новость

Сирийская армия при поддержке союзных отрядов ополчения установила полный контроль над кварталом Мейсар в восточной части Алеппо, передает в воскресенье ливанский телеканал «Аль-Манар».   По данным телеканала, после ожесточенных столкновений военным удалось полностью выбить из

Видео

  Политуправление САА публикует уникальные кадры передачи боевиками армейцам двух советских зенитных самоходных установок «Шилка».   Неделю назад военные успехи сирийской армии заставили боевиков «оппозиции» инициировать переговоры, в результате которых на днях в провинцию Идлиб


Важно

Видео

  2 декабря в 15:00 состоялся песенный флешмоб на автовокзале столицы ЛНР, города-героя Луганска.   Уникальный патриотический флешмоб в Луганске объединяет всех любителей советской и русской культуры.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал!

Видео

  Сегодня жители молдавского Кишинева спели песню «Я люблю тебя, жизнь», тем самым подхватив флешмоб российских и украинских городов.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее подхватил весь

Видео

  Москва продолжает песенный флешмоб России и Украины, исполняя на Белорусском вокзале песню из кинофильма «Белорусский вокзал».   «А нам нужна только одна победа» или «Десятый наш десантный батальон». Кто следующий?!

Видео

  Алушта подхватывает песенную перекличку между Россией и Украиной. Получилось просто замечательно и душевно! Кто следующий?   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее подхватил весь вокзал.   И

Видео

  Благовещенск присоединился к песенной перекличке между Россией и Украиной. Отлично получилось! Кто следующий?   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее подхватил весь вокзал.   И в Харькове,

важно

Сирийская армия при поддержке союзных отрядов ополчения установила полный контроль над кварталом Мейсар в восточной части Алеппо, передает в воскресенье ливанский телеканал «Аль-Манар».   По данным телеканала, после ожесточенных столкновений военным удалось полностью выбить из

Видео

  Сегодня жители молдавского Кишинева спели несколько песен в здании столичного ж/д вокзала, тем самым подхватив флешмоб российских и украинских городов.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее

Видео

  Политуправление САА публикует уникальные кадры передачи боевиками армейцам двух советских зенитных самоходных установок «Шилка».   Неделю назад военные успехи сирийской армии заставили боевиков «оппозиции» инициировать переговоры, в результате которых на днях в провинцию Идлиб

1


bottom_banner_3
Pomosh
bottom_banner_1