Миграционный кризис: почему Шенгенская зона — в прошлом. Le Figaro, Франция

Дата публикации: 19 Февраль 2016, 18:41

 

Максим Тандонне полагает, что Европа не в полной мере осознает масштабы происходящих вокруг событий, и что Шенгенская зона мертва.

 

Беженцы в Евросоюзе

 

Сейчас Европейский совет приступает к очередному обсуждению миграционного кризиса, однако Европа явно не в полной мере осознает масштабы текущих событий. Массовое движение населения из Центральной и Восточной Европы на запад в 1989 году указали на грядущий распад Советского Союза. Сейчас же приток более миллиона мигрантов в ЕС за 2015 год (в 2016 году этот процесс, по всей видимости, только усиливается: с начала года их уже насчитывается 80 000) может предрекать новые монументальные потрясения, которые на этот раз коснутся уже Западной Европы.

 

С 1990-х годов Европейский Союз опирался на два столпа: единую валюту и свободное движение людей в так называемой Шенгенской зоне. Возможность беспрепятственно путешествовать в пределах Шенгенского пространства стала плодом титанических усилий. Причем шли они в несколько этапов: Шенгенское соглашение 1990 года, Маастрихтский договор 1992 года, Амстердамский договор 1992 года, Лиссабонский договор 2007 года. Система работает на основе общих норм и законов, директив и постановлений, которые подготавливаются Европейской комиссией, а затем утверждаются квалифицированным большинством Советом министров и Европейским парламентом. Эти европейские правила по границам, визам, иммиграции и убежище интерпретируются обладающим широким влиянием Судом ЕС. Так, постановлением от 2010 года он запретил Франции проводить проверку документов в 20-километровой полосе от ее границ. А в 2011 году он запретил государствам принимать какие-либо карательные меры просто за факт нелегального нахождения на их территории.

 

Но эта гигантская юридическая конструкция сегодня разваливается на части под ударами последних событий. Она опиралась на существование общей границы, которая должна обеспечивать контроль над миграционными потоками для всех государств-членов Шенгенского пространства. Но в хаотической ситуации 2015 года Европа не стала ее защищать. Это решение получило отражение в призывах высокопоставленных руководителей Евросоюза «распахнуть объятья» мигрантам и ввести «квоты» на их размещение, как предложила Ангела Меркель. Европейский Союз охвачен паническими настроениями, испытывает противоречивые эмоции, настежь распахнул свои двери и окончательно перестал применять на практике основополагающие правила: прием беженцев, но отнюдь не нелегальных мигрантов.

 

Все это запустило потенциально роковой процесс: отчаянную гонку за национальными решениями. Германия, Австрия, Дания, Швеция, Словения и Венгрия восстановили контроль на национальных границах. Европейское постановление от 15 марта 2006 года («шенгенский пограничный кодекс») с поправками от 2013 года официально запрещает подобные действия для решения миграционных вопросов. Поэтому сегодня принцип свободного движения и его юридические основы катятся в пропасть. Более того, заявлениями о квотах для беженцев Австрия нарушает европейское право, как и «гуманитарная сверхдержава» Швеция, которая намеревается выдворить 80 000 мигрантов. Такая хаотическая обстановка вновь вызывает к жизни острую напряженность, которая раздирает Центральную Европу вокруг Германии. Экстремистские партии набирают силу повсюду. Миграционный хаос подталкивает Великобританию к выходу из ЕС, Греция становится козлом отпущения, собирая обвинения в неспособности обеспечить пограничный контроль. Существует реальная опасность политической дестабилизации Европы и прихода к власти националистических режимов.

 

Только вот нет никаких оснований полагать, что развал Шенгенского пространства в состоянии урегулировать миграционный кризис. Единственное его потенциальное воздействие заключается в том, что новоприбывшие (на время) будут заблокированы в Греции и Италии, а две эти страны окажутся брошенными на произвол судьбы. Нынешняя трагедия свидетельствует о провале определенной концепции Европы. Она на протяжении многих десятилетий шла по ультрабюрократическому процедурному пути с упором на общие нормы и санкции. Но она не захотела стать сверхдержавой суверенных государств, которых объединяет общая политическая воля, сознание общей судьбы и способность воздействовать на свое окружение посредством военной коалиции. Ведь у миграционного кризиса нет иного решения, кроме как ударить по контрабандистам-работорговцам, объединиться, чтобы положить конец хаосу на побережье Средиземного моря, оказать людям помощь на местах и поспособствовать развитию их родных стран. Ни одна европейская страна не в силах сделать это в одиночку.

 

Единственно возможное решение проблемы подразумевает появление общей политической воли великих европейских наций и объединение их сил. Быть может, хаос, наконец, раскроет людям глаза, покажет путь к спасению?

 

Максим Тандонне, преподаватель и публицист, Le Figaro, Франция

 

Перевод — ИноСМИ

 

 

 

Метки по теме:


Комментировать \ Comments


Новости Донбасса (ДНР и ЛНР)

Видео

  2 декабря в 15:00 состоялся песенный флешмоб на автовокзале столицы ЛНР, города-героя Луганска.   Уникальный патриотический флешмоб в Луганске объединяет всех любителей советской и русской культуры.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал!

новость

За минувшие сутки в зоне проведения т.н.  «АТО» на Донбассе ни один военнослужащий Вооруженных сил Украины не был убит, однако один боец получил ранение. Об этом соврал спикер Министерства обороны по вопросам «АТО» Александр Мотузяник.

новость

Заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин доложил данные разведки, в которых шла речь и прибытии на Донбасс очередной партии иностранных наемников.  «Активисты занимаются пропагандистской деятельностью для повышения рейтинга организации и привлечения в свои ряды

новость

Продажные украинские журналисты продолжают поддерживать свой имидж  одной из древнейшей профессии. Об этом сообщил заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин. Вчера в украинских СМИ вышел ряд материалов об якобы имевшем месте факте взрыва склада

новость

Разведка Донецкой Народной Республики продолжает фиксировать усиление позиций ВСУ вблизи линии соприкосновения с ДНР. Об этом сообщил заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин. «В районе населенных пунктов: Константиновка (20 км от линии соприкосновения) отмечено

Видео

  Авторская съемка военкора команды News Front Катерины Катиной.   Бойцы вооруженных сил Донецкой Народной Республики рассказали о ситуации на передовой, которую охарактеризовали как стабильно напряженную, с непрекращающимися обстрелами с позиций украинских боевиков. «Постоянно прилетает

Видео

  Видео предоставлено Министерством обороны ДНР специально для агентства News Front   Обстановка в Донецкой Народной Республике остается напряженной.   За прошедшие сутки украинские боевики одна тысяча восемьдесят четыре раза нарушили режим прекращения огня.  

новость

Киевские силовики обустроили огневую позицию взвода минометов вблизи поселка городского типа Луганское и проводят там тренировки минометчиков. Об этом ЛИЦ сообщили в оборонном ведомстве Республики. «Так, выявлена огневая позиция взвода минометов калибром 82 миллиметра в


Международные новости

новость

Достижение мира между Израилем и арабскими государствами неотделимо от урегулирования палестинского вопроса, заявил в воскресенье госсекретарь США Джон Керри.   «Никакого сепаратного мира между Израилем и арабскими странами без урегулирования палестинского вопроса не будет. Все

новость

Австрийский канцлер Кристиан Керн поздравил с победой на президентских выборах независимого кандидата Александра ван дер Беллена.   Керн сказал, что в этот день никто не должен быть проигравшим. Он поздравил всех избирателей.   «Мы все

Видео

  Сегодня жители молдавского Кишинева спели песню «Я люблю тебя, жизнь», тем самым подхватив флешмоб российских и украинских городов.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее подхватил весь

новость

В ФРГ опасаются, что Россия попытается оказать влияние на ход выборов в бундестаг в 2017 году, сообщила в воскресенье газета Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung (FAS) со ссылкой на источник в правительстве.   «Нет сомнений в том,

новость

Британские военные используют танки Т-72 и униформу, похожую на обмундирование российских силовиков, чтобы отрабатывать на учениях «устранение предполагаемой военной агрессии со стороны России», пишет в воскресенье британский таблоид Mail on Sunday.   По данным издания,

новость

Правительственные войска Сирии освободили от боевиков уже более 52% территории Алеппо. Об этом сообщается в пресс-релизе Министерства обороны России.   Отмечается, что серия успешных наступательных действий в восточных кварталах Алеппо продолжилась освобождением квартала Карималь-эль-Катараджи площадью

новость

Сирийская армия при поддержке союзных отрядов ополчения установила полный контроль над кварталом Мейсар в восточной части Алеппо, передает в воскресенье ливанский телеканал «Аль-Манар».   По данным телеканала, после ожесточенных столкновений военным удалось полностью выбить из

Видео

  Политуправление САА публикует уникальные кадры передачи боевиками армейцам двух советских зенитных самоходных установок «Шилка».   Неделю назад военные успехи сирийской армии заставили боевиков «оппозиции» инициировать переговоры, в результате которых на днях в провинцию Идлиб


Важно

Видео

  2 декабря в 15:00 состоялся песенный флешмоб на автовокзале столицы ЛНР, города-героя Луганска.   Уникальный патриотический флешмоб в Луганске объединяет всех любителей советской и русской культуры.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал!

Видео

  Сегодня жители молдавского Кишинева спели песню «Я люблю тебя, жизнь», тем самым подхватив флешмоб российских и украинских городов.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее подхватил весь

Видео

  Москва продолжает песенный флешмоб России и Украины, исполняя на Белорусском вокзале песню из кинофильма «Белорусский вокзал».   «А нам нужна только одна победа» или «Десятый наш десантный батальон». Кто следующий?!

Видео

  Алушта подхватывает песенную перекличку между Россией и Украиной. Получилось просто замечательно и душевно! Кто следующий?   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее подхватил весь вокзал.   И

Видео

  Благовещенск присоединился к песенной перекличке между Россией и Украиной. Отлично получилось! Кто следующий?   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее подхватил весь вокзал.   И в Харькове,

важно

Сирийская армия при поддержке союзных отрядов ополчения установила полный контроль над кварталом Мейсар в восточной части Алеппо, передает в воскресенье ливанский телеканал «Аль-Манар».   По данным телеканала, после ожесточенных столкновений военным удалось полностью выбить из

Видео

  Сегодня жители молдавского Кишинева спели несколько песен в здании столичного ж/д вокзала, тем самым подхватив флешмоб российских и украинских городов.   Назло изолгавшейся прессе – Протестный рождается шквал! Запели «Смуглянку» в Одессе – Ее

Видео

  Политуправление САА публикует уникальные кадры передачи боевиками армейцам двух советских зенитных самоходных установок «Шилка».   Неделю назад военные успехи сирийской армии заставили боевиков «оппозиции» инициировать переговоры, в результате которых на днях в провинцию Идлиб

1


bottom_banner_3
Pomosh
bottom_banner_1