О хозяйственно-экономической субъектности государства в ДНР. Семён Уралов

Дата публикации: 25 Май 2015, 11:30

Ключевым вопросом, на который предстоит ответить властям ДНР, является вопрос о собственности на средства производства. Если отбросить в сторону расистскую пропаганду и евроатлантические бантики, то именно этот вопрос лежал в основании кризиса, который мы называем «Евромайданом».

 

О хозяйственно-экономической субъектности государства в ДНР

 

Украинская олигархия, которая объединила усилия в борьбе против монополии семьи Януковича, сделала ставку на государственный переворот, который открыл путь к власти десятку семей. Которые продолжили дело приватизации остатков украинской промышленности, инфраструктуры и природных ресурсов.

 

Вооружённое восстание в Донбассе было в первую очередь реакцией на смену декораций. Для молодых республик Донбасса одинаково неприемлема что донецкая, что днепропетровская, что винницкая олигархия. Поэтому вопрос о роли и месте государства в управлении средствами производства и инфраструктурой был и остаётся центральным вопросом в ДНР.

 

На улицах ДНР появились билборды, в которых власти докладывают об объектах, которые были возвращены государству. Сегодня в этот список уже попали автовокзалы, газотранспортная система, рынки, шахта имени Засядько, супермаркеты, Старобешевская ТЭС.

 

Однако в данный момент нет законодательной базы, и непонятно, как именно будет государство восстанавливать свою хозяйственную субъектность. Это обусловлено тем, что государство находится в стадии становления и войны. Также значительная часть территории ДНР находится под оккупацией, следовательно, пока что говорить о полноценном государстве не приходится.

 

Поэтому все принципиальные решения принимаются в ручном режиме с помощью указов главы Республики. Так было с шахтой имени Засядько — после аварии. Аналогично поступили с рынками – после того, как там начались спекуляции, неразбериха с ценами и попытки рейдерских захватов.

 

Однако указ – это всегда разовая и во многом чрезвычайная мера. О принципах, по которым государство возвращает себе активы, я спросил самого главу ДНР Александра Захарченко в прямом эфире республиканского телевидения.

 

 

Глава ДНР в ходе трёхчасового эфира много рассуждал о роли и месте государства в экономике и необходимости создания хозяйственно-экономической базы для победы в войне и освобождения оккупированных территорий.

 

Итак, что удалось выяснить из анализа указов, прямого эфира и общения с представителями экономического блока правительства. Есть два формата обретения республикой экономической субъектности — временное управление и возврат в госсобственность.

 

Временное управление означает, что государство допускает в будущем переговоры с бывшим собственником. Государственная собственность никаких вариантов соучастия для бывших владельцев не оставляет.

 

Но с точки зрения государственного строительства более важны критерии восстановления государства в экономических правах. Получается, что в ДНР применяются следующие политэкономические принципы в вопросе о собственности на средства производства, ресурсы и хозяйственные объекты:

 

— естественная госсобственность — недра, природные богатства и ключевые объекты инфраструктуры;

 

— средства производства в государственном управлении — производства и объекты, которые критически важны для республики и которыми неэффективно управляет собственник; причём критерием эффективности является в первую очередь сохранение рабочих мест и готовность работать по законам ДНР;

 

— политически мотивированная госсобственность — в собственность государства попадают объекты, которые принадлежали «семье Януковича», политикам и олигархии, которая поддерживала или финансировала войну против Донбасса, а также той части бизнеса, которая не хочет перерегистрироваться в юрисдикцию ДНР.

 

Сам глава ДНР является сторонником возврата в госсобственность всего, что было построено до 1991 года в рамках государственной экономики Союза. Однако для того, чтобы запустить процессы такого масштаба, недостаточно указов и ручного управления. Только ревизия хозяйственных объектов, подсчёт инвестиций бывших собственников и определение их возможной партнёрской доли займёт не один месяц.

 

Поэтому на данном этапе стоит говорить об отработке модели восстановления хозяйственно-экономической субъектности государства. Причём эта модель должна внедряться в ручном режиме от объекта к объекту. Потому что важно не просто юридически сменить владельца, но и не дать вывести активы и сохранить тот кадровый и технический потенциал, который должен работать в интересах государства. Облегчает этот процесс непризнанный статус ДНР и автономная банковская система: частный капитал при всём желании просто не сможет воспользоваться оффшорными схемами и вывести капитал.

 

Однако, кроме права собственности, на повестке дня в ДНР стоит вопрос качества государственного управления. Который зависит не только от профессиональных навыков, но и от адекватности государственной идеологии в сфере хозяйствования. Так, на закате СССР похабное и безответственное отношение граждан и управленцев к госсобственности привело к воровству, бракодельству и неэффективному использованию ресурсов. Несмотря на то, что на борьбу с этими социальными изъянами была брошена партийная критика, ОБХСС, советская сатира от журнала «Крокодил» до Жванецкого с Райкиным, — особого эффекта в конце ХХ века государство не добилось. Общество пребывало в потребительской эйфории, а индустриально-промышленное развитие не являлось делом каждого. То есть был утрачен базовый смысл слова «Республика» – общее дело.

 

Поэтому ключевой вопрос становления ДНР – это не только хозяйственная субъектность государства, но и разъяснение роли и места гражданина в республике.

 

Семён Уралов

 

 

Окажи помощь Новороссии и команде News Front

 

 

Метки по теме: ;


Комментировать \ Comments


Новости Донбасса (ДНР и ЛНР)

Видео

Авторская съемка военкора команды News Front Александра Киевского. Киев более чем вдвое сократил подачу воды в ЛНР по второму питающему Республику водоводу, идущему с расположенной на подконтрольной украинской стороне Западной фильтровальной станции (ЗФС). Об этом

Видео

Авторская съемка военкора команды News Front Катерины Катиной. Сегодня, 2 декабря, в Музее Великой Отечественной войны мемориального комплекса «Твоим освободителям, Донбасс!» открылась выставка «Во славу русской доблести». Она проходит под патронатом Главы ДНР Александра Захарченко,

новость

Мирный житель ранен в поселке Зайцево под Горловкой в результате выстрела украинского снайпера. Об этом сообщил сегодня и.о. руководителя администрации Горловки Иван Приходько. «Около 18:00 снайперским огнем был ранен мужчина 40 лет в поселке Зайцево»,

Видео

Видео предоставлено Министерством обороны ДНР специально для агентства News Front «Добрый день! На прошедшей неделе, с 26 ноября по 2 декабря, основные усилия в частях и подразделениях НМ ДНР были сосредоточены на выполнении мероприятий боевой

Видео

Авторская съемка военкора команды News Front Александра Киевского. Лидер байкерского клуба «Ночные волки» Александр «Хирург» Залдостанов обратился к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой добавить к гербу России советские символы: звезду Победы и колосья. Поданный

новость

Запредседателя Народного Совета ЛНР Владислав Дейнего заявил, что республика готова оплатить долг за воду перед Украиной. «Мы понимаем прекрасно, что, действительно, вода поставляется с той территории, что субъекты хозяйствования несут определённые затраты по поставке этой

новость

В Донецкой Народной Республике подвели недельные итоги противостояния Вооруженным силам Украины. С отчетом выступил заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин. В течении недели украинские боевики по-прежнему активно использовали запрещенное Минскими соглашениями тяжелое вооружение. Интенсивность

новость

Украинская сторона не дала гарантии безопасности проведения работ по восстановлению энергоснабжения Донецкой фильтровальной станции. Переговоры с Киевом не дали результатов, пишет ДАН. «По состоянию на полдень 2 декабря энергоснабжение Донецкой фильтровальной станции не восстановлено. Сегодня


Международные новости

Видео

— Почти 2 тыс. террористов сложили оружие в Сирийском городе Хан аш-Ших — СБУ завела уголовного дело на Охлобыстина — Два офицера ВСУ совершили самоубийства на Донбассе — В течении недели украинские боевики по-прежнему активно

новость

Грабитель, захвативший заложников в турагентстве в Париже, пустился в бега, все заложники живы и здоровы, говорится в аккаунте парижской полиции в сети микроблогов Twitter. «Ограбление на бульваре Массена в Париже. Полицейская операция завершилась. Шесть человек вышли. Грабителя внутри нет», — говорится в сообщении полиции. Вечером

новость

  Вооружённый грабитель захватил заложников в одном из туристических агентств Парижа. Об этом сообщает AFP со ссылкой на источники в правоохранительных органах. По словам полицейских, в числе заложников находятся семь человек. В полиции подчеркнули, что

новость

Госсекретарь США Джон Керри сообщил, что на начало недели 5—11 декабря между российскими и американскими дипломатами запланированы технические переговоры по урегулированию конфликта в Сирии. Об этом сообщает  со ссылкой на зарубежные СМИ. Источник

новость

Госсекретарь США Джон Керри на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в Риме выразил озабоченность ситуацией в Алеппо, сообщила представитель госдепартамента Элизабет Трюдо. «Госсекретарь Керри выразил серьезную озабоченность США по поводу ситуации в Сирии,

новость

Ситуация в восточном Алеппо – результат того, что Вашингтону не удалось отделить оппозицию от группировки «Джебхат ан-Нусра» (запрещена в России), заявил глава МИД Сергей Лавров, выступая на конференции «Средиземноморье: римский диалог». Он указал, что подобные обязательства США приняли на себя еще

новость

Создание «Армии Алеппо» — это попытка сделать ребрендинг «Джабхат-ан-Нусре» и вывести ее из-под возмездия, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров со своим итальянским коллегой Паоло Джентилони. «По нашим сведениям, которые достаточно достоверны,

новость

Подавляющее большинство сирийских армян, проживающих в Алеппо, покинули родные дома. Часть перебралась в Армению, другие нашли приют в Ливане, Европе и США. По словам Аббаса, оставшиеся в Алеппо армяне достаточно активно участвуют в восстановительных работах на освобожденных от террористов территориях. Более того, армянские


Важно

Видео

— Почти 2 тыс. террористов сложили оружие в Сирийском городе Хан аш-Ших — СБУ завела уголовного дело на Охлобыстина — Два офицера ВСУ совершили самоубийства на Донбассе — В течении недели украинские боевики по-прежнему активно

Видео

Авторская съемка военкора команды News Front Александра Киевского. Киев более чем вдвое сократил подачу воды в ЛНР по второму питающему Республику водоводу, идущему с расположенной на подконтрольной украинской стороне Западной фильтровальной станции (ЗФС). Об этом

Видео

Источник: Министерство обороны РФ Передовой отряд Международного противоминного центра Вооруженных Сил Российской Федерации вылетел в Сирию для участия в гуманитарном разминировании освобожденных от боевиков восточных районов города Алеппо. В Подмосковном Нахабине военнослужащие сводного подразделения противоминного

Видео

Авторская съемка военкора команды News Front Катерины Катиной. Сегодня, 2 декабря, в Музее Великой Отечественной войны мемориального комплекса «Твоим освободителям, Донбасс!» открылась выставка «Во славу русской доблести». Она проходит под патронатом Главы ДНР Александра Захарченко,

Видео

Видео предоставлено Министерством обороны ДНР специально для агентства News Front «Добрый день! На прошедшей неделе, с 26 ноября по 2 декабря, основные усилия в частях и подразделениях НМ ДНР были сосредоточены на выполнении мероприятий боевой

важно

Создание «Армии Алеппо» — это попытка сделать ребрендинг «Джабхат-ан-Нусре» и вывести ее из-под возмездия, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров со своим итальянским коллегой Паоло Джентилони. «По нашим сведениям, которые достаточно достоверны,

Видео

Венгры Закарпатья представили договор о разграничении полномочий с центральной властью, который должен наделить общину необходимыми инструментами для создания автономной территории. В мероприятии участвовали депутаты местных советов и общественники. Депутаты, в частности, потребовали ввести 20%-ную квоту

Видео

Авторская съемка военкора команды News Front Александра Киевского. Лидер байкерского клуба «Ночные волки» Александр «Хирург» Залдостанов обратился к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой добавить к гербу России советские символы: звезду Победы и колосья. Поданный

Поданный на рассмотрение Путину проект нового герба уже установлен в ЛНР – «Ночные волки»


bottom_banner_3
Pomosh
bottom_banner_1